Emballage: Krav om bemyndiget repræsentant gælder – sådan håndterer du det

Kommissionen foreslog i december 2025 at suspendere kravet om bemyndiget repræsentant for EPR frem til 1. januar 2035. Forslaget er fortsat under behandling i EU og blev ikke vedtaget, inden kravet fandt anvendelse for virksomhederne den 12. august 2026. Virksomheder skal derfor indtil videre efterleve PPWR, som den gælder i dag.

For virksomheder med grænseoverskridende fjernsalg kan kravet få stor praktisk betydning. En dansk virksomhed, der eksempelvis har producentansvar i Sverige, Tyskland, Holland og Italien, skal have en bemyndiget repræsentant i hvert af disse lande. Har virksomheden producentansvar i alle EU-landene, kan det i yderste konsekvens betyde repræsentanter i 26 lande.

Der er fortsat politisk uenighed om, hvorvidt kravet skal suspenderes, og det er usikkert, hvor forhandlingerne ender. Samtidig er kravet allerede gældende og kan have væsentlige administrative og økonomiske konsekvenser. Virksomhederne er derfor nødt til at forholde sig til kravet, mens den politiske behandling fortsætter.

Hvornår har man brug for en bemyndiget repræsentant?

Det afgørende er ikke alene, hvor virksomheden sælger, men hvor virksomheden har producentansvar for emballagen.

Det vil blandt andet ofte være tilfældet, når en virksomhed sælger emballerede produkter direkte til slutbrugere i andre medlemsstater, eksempelvis gennem egen webshop eller en onlineplatform.

Har virksomheden producentansvar i et EU-land, hvor den ikke selv er etableret, skal den efter PPWR udpege en bemyndiget repræsentant for EPR i det pågældende land ved skriftlig fuldmagt.

Den bemyndigede repræsentant skal være etableret i landet og repræsenterer virksomheden i forbindelse med dens EPR-forpligtelser. Det kan blandt andet omfatte opgaver i forbindelse med registrering, indberetning og kontakt til det nationale EPR-system.

Den konkrete rolle og arbejdsdeling kan dog variere fra land til land. PPWR fastlægger kravet om en bemyndiget repræsentant, mens de nærmere administrative krav og procedurer følger af de nationale EPR-systemer. Virksomheden skal derfor undersøge, hvordan kravet håndteres i hvert relevant land.

PRO og bemyndiget repræsentant er ikke det samme

En bemyndiget repræsentant og en producentansvarsorganisation, PRO/ kollektivordning, har forskellige roller.

PRO'en hjælper virksomheden med at opfylde producentansvaret efter det nationale EPR-system. Den bemyndigede repræsentant er virksomhedens lokale repræsentant i et land, hvor virksomheden har producentansvar, men ikke selv er etableret.

Rollerne kan dog godt ligge hos samme organisation. Nogle PRO'er tilbyder også at fungere som bemyndiget repræsentant. Det sker ikke automatisk, og det skal fremgå af en særskilt aftale eller et mandat, at PRO'en også påtager sig denne rolle.

Virksomheden bør derfor undersøge både, om den eksisterende PRO kan fungere som bemyndiget repræsentant, og hvilke nationale krav der gælder for udpegningen.

Sådan kan virksomheden gribe opgaven an

For virksomheder med producentansvar i andre EU-lande er der i praksis to parallelle spor.