Udvidet producentansvar for tekstiler i USA - status og betydning for danske virksomheder
Udviklingen af udvidet producentansvar (EPR) for tekstiler er nu i gang i USA. Mens der endnu ikke findes en national, føderal ordning, har flere delstater taget initiativ til at regulere tekstilaffald gennem producentansvar. Californien har allerede vedtaget en lov, mens New York og Washington arbejder på lignende forslag. For danske mode- og tekstilvirksomheder, der sælger til det amerikanske marked, er det vigtigt at forstå, hvordan disse regler kan påvirke eksport, mærkning og fremtidige compliance-krav.
Californien går forrest
Californien blev i september 2024 den første amerikanske stat til at vedtage en EPR-lov for tekstiler (SB 707, Responsible Textile Recovery Act of 2024).
Loven omfatter en bred vifte af produkter: Beklædning, arbejdstøj, fodtøj, accessories (herunder tasker) samt boligtekstiler.
Alle virksomheder, der producerer eller sælger tekstilprodukter i Californien, er omfattet, også udenlandske producenter og brand-ejere, der sælger ind i staten gennem detailkæder eller onlinehandel.
Der er dog en klar undtagelse for små selskaber med under 1 mio. USD i global årlig omsætning, som fritages for kravene. Beløbet beregnes som samlet koncernomsætning. Loven gælder heller ikke for virksomheder, der udelukkende sælger brugte tekstiler.
Producenter skal senest 1. juli 2026 være tilknyttet en Producer Responsibility Organization (PRO), som står for indsamling, sortering, reparation og genanvendelse af udtjente tekstiler. De første krav gælder senest fra 1. juli 2030, men ordningen kan starte tidligere, hvis en PRO får sin plan godkendt inden da. Det betyder, at kravene kan træde i kraft gradvist, dog senest 1. juli 2030.
Loven fastsætter desuden høje bøder for manglende overholdelse og ved bevidste overtrædelser.
Californien har i forvejen producentansvarsordninger for tæpper (carpets) under Carpet Stewardship Program (AB 2398, vedtaget 2010) og madrasser under Used Mattress Recovery and Recycling Act (vedtaget i 2013).
Officiel kilde: CalRecycle – Responsible Textile Recovery Act
New York – stadig kun et forslag
New York har endnu ikke vedtaget sin lov om udvidet producentansvar for tekstiler. Lovforslaget Senate Bill 6654 (også kendt som Fashion Sustainability and Social Accountability Act) er fortsat i behandling i delstatens miljøudvalg og har ikke opnået politisk flertal endnu. Den seneste version, S3217A, blev ændret i foråret 2025, men er endnu ikke fremsat til endelig afstemning.
Forslaget dækker beklædning, arbejdstøj, fodtøj, accessories (herunder tasker), samt boligtekstiler, og stiller krav om, at producenter og importører etablerer (individuelle) eller tilslutter (gennem PRO) sig et indsamlingssystem for brugte tekstiler. Planen skal godkendes af Department of Environmental Conservation og finansieres af producenterne, som også skal dække omkostningerne til administration og forbrugerkommunikation.
I modsætning til Californien og Washington indeholder New Yorks forslag ingen undtagelse for mindre virksomheder. Det betyder, at selv små eksportører eller brands, der sælger tekstiler direkte til staten, i princippet vil være omfattet, hvis forslaget vedtages i sin nuværende form.
Lovforslaget omfatter kun tekstilprodukter, og staten har ikke producentansvar for tæpper eller madrasser.
Officiel kilde: New York State Senate – S6654
Washington – nærmer sig en vedtagelse
Washington State fremsatte i januar 2025 et forslag (SB 5284 – Textile Recycling Stewardship Program), som fortsat behandles i delstatsforsamlingen.
Forslaget minder til en forveksling om Californiens model og omfatter beklædning, arbejdstøj, fodtøj, accessoires (herunder tasker) samt boligtekstiler.
Forslaget indeholder ligeledes en undtagelse for små selskaber med under 1 mio. USD i årlig global omsætning (koncernniveau), samt aktører, der kun sælger brugte tekstiler.
Producenter, der er omfattet, skal registrere sig hos Washington State Department of Ecology og tilslutte sig en PRO senest 1. januar 2027.
PRO’en skal være operationel og efterleve kravene senest 1. marts 2033. I modsætning til Californien er der ikke her lagt op til en tidligere start, da lovforslaget fastsætter en fast implementeringsdato.
Loven fastsætter desuden høje bøder for manglende overholdelse og ved bevidste overtrædelser.
Lovforslaget omfatter kun tekstilprodukter, og staten har ikke producentansvar for tæpper eller madrasser.
Officiel kilde: Washington State Department of Ecology
Hvornår er man producent og har et ansvar?
De amerikanske delstatslove definerer “producenten” bredt som den virksomhed, der først bringer tekstilprodukter i omsætning i staten. Det kan være:
Brand-ejeren af et tekstilprodukt
En licensgiver eller importør
Eller i visse tilfælde den forhandler, der sælger under eget navn
Danske virksomheder, der sælger tekstiler direkte til amerikanske forhandlere, detailkæder eller via e-handel til kunder i disse stater, kan derfor være omfattet af reglerne.
For virksomheder uden fysisk tilstedeværelse i USA er det vigtigt at få afklaret, hvem der juridisk anses som producent i den enkelte stat, f.eks. gennem kontrakter med lokale distributører.
Konsekvenser for danske eksportører
Reglerne ligner i mange henseender EU’s kommende krav på området, men tidslinjerne er længere, og ansvaret er fordelt på delstatsniveau.
For danske eksportører betyder det:
Kortlæg, hvilke stater jeres produkter sælges i
Vurdér, om virksomheden overskrider tærsklen på 1 mio. USD i global omsætning på koncernniveau, ellers er i undtaget i foreløbig Californien og Washington
Sørg for, at kontrakter tydeligt beskriver producentrollen/ hvem har ansvaret?
Følg CalRecycle (Californien), New York DEC og Washington Ecology for opdateringer (link findes under de enkelte delstatsbeskrivelser)
